2018-09-07 08:26 | 杭州发布
打造国际影视产业基地、国际动漫之都，建设之江文化产业带……今天，杭州市召开全市打造国际文化创意中心暨加快推进之江文化产业带建设大会，正式发布《关于加快建设国际文化创意中心的实施意见》，其中提到至2022年，杭州要基本建成“全国领先、世界前列”的国际文化创意中心。政策“干货”，杭小微带您一图了解。
关于加快建设国际文化创意中心的实施意见（全文）
为深入贯彻落实党的十九大精神，贯彻落实《中共浙江省委、浙江省人民政府关于加快把文化产业打造成为万亿级产业的意见》和《杭州市文化创意产业发展“十三五”规划》，进一步提升我市文化创意产业的综合竞争力，加快推进国际文化创意中心建设，现提出如下实施意见。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以“八八战略”为总纲，以打造独特韵味别样精彩世界名城为目标，以“创新发展、集聚发展、开放发展、融合发展”为主线，培育新兴业态、打造新增长极，进一步完善现代文化产业体系和市场体系，全面提升文化创意产业的规模总实力、行业引领力、平台集聚力、创新创造力、发展带动力和国际影响力，加快建设竞争力强、特色鲜明、发展领先的国际文化创意中心。
（二）基本原则
坚持正确导向，把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益相统一；坚持创新驱动，推动内容、业态、模式、技术和管理创新；坚持内容为先，以内容优势赢得产业发展优势；坚持突出重点，以重点行业、平台、企业、品牌引领发展；坚持传承弘扬，促进优秀传统文化创造性转化、创新性发展；坚持科技支撑，用前沿科技提升文化创意产业效益；坚持开放带动，实施“走出去”和“引进来”战略，挖掘发展新潜力。
（三）发展目标
全市文化创意产业增加值以年均15%左右的速度递增,到2022年，文化创意产业增加值达5000亿元以上，总产出达2万亿元左右（按国家统计口径，文化产业增加值达2600亿元左右）；构建在国际上有较高知名度、在全国具有引领示范作用的之江文化产业带，培育6个以上产业能级达百亿元的文化创意产业集群，打造成为全市文化创意产业提质增效发展的主引擎、全省文化产业发展的重要增长带。推动全市基本形成开放统一、要素集聚、竞争有序的现代文化产业体系和市场体系，基本建成“全国领先、世界前列”的国际文化创意中心。
二、重点任务
（一）大力实施文化固本工程
大力弘扬中华优秀传统文化、深入挖掘地方特色文化，结合时代特征，推进文化传承与创新发展，着力提升杭州文化的引领力、创造力、传播力、服务力和竞争力。
1.传承弘扬优秀传统文化。深入挖掘优秀传统文化的历史渊源、发展脉络和基本走向，在文化创意产业发展过程中充分展现中华文化的独特创造、价值理念和鲜明特色。系统梳理传统文化资源，通过产业的发展，让优秀传统文化在新时代实现新发展、发挥新价值。大力弘扬社会主义核心价值观，把社会主义核心价值体系融入文化创作生产和推动产业发展的各个方面。大力弘扬红船精神、浙江精神，深刻理解把握其孕育的首创、奋斗、奉献的精神特质，结合时代特点，不断激发文化创新创业活力。
2.深入挖掘地方特色文化。加强对跨湖桥文化、良渚文化、吴越文化和南宋文化等地方特色文化的挖掘阐释，加快南宋皇城大遗址公园建设，推进良渚古城遗址申遗工作，做好文化遗产保护和产业化传承发展。加强对杭州近代人文思想和杭州名人的研究，推出一批有重要影响的原创性文化成果和标志性文化成果。深入挖掘西湖文化、运河文化、钱塘江文化和湿地文化，大力推进大运河（杭州段）文化带、之江文化产业带建设，打造特色文化全景展示、文化遗产有效保护传承、文化创意产业集聚的文化长廊。
3.推动文化创造性转化和创新性发展。深入挖掘优秀传统文化和地方特色文化蕴含的思想观念、人文精神和道德规范，结合时代要求继承创新，为文化创意产业发展提供持久的创新源泉和内生动力。有序推进文化与文艺体验、体育娱乐、旅游休闲、饮食医药、服装服饰等融合发展，深化文化领域供给侧结构性改革，引导健康向上的文化消费。顺应“文化+互联网”发展趋势，在不断赋予优秀传统文化和地方特色文化新精神内涵的前提下尝试各种现代表达形式，创作生产弘扬主旋律、歌颂新时代的文化创意产品，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。
（二）大力实施行业引领工程
加快数字内容、影视、动漫游戏、创意设计、现代演艺等优势行业引领发展，实现文化会展、文化休闲旅游、艺术品、教育培训、信息服务等重点行业跨越式发展，促进数字文化装备、数字舞台演艺、数字艺术展示等新兴行业加快发展。到2022年，全市文化创意产业优势行业和重点行业增加值占全部文化创意产业增加值比重在85%左右，其中，数字内容产业增加值达3000亿元以上。
1.加快提升优势行业首位度。打造全球数字内容产业中心。依托国家信息经济示范区、国家数字出版产业基地、国家级文化和科技融合示范基地、国家数字娱乐产业示范基地、国家级动画产业基地、“中国网络作家村”等重点平台和阿里达摩院、网易云音乐、咪咕数字阅读、天翼数字阅读等重点项目建设，加快推进内容创新、技术创新、模式创新、业态创新，培育一批具有较强创新能力和核心竞争力的数字内容领军企业和重点产业平台。深度应用大数据、云计算、人工智能等科技创新成果，促进创新链与产业链有效对接，数字娱乐、数字传媒、数字出版等重点领域实力明显增强，形成品质优良、技术先进、消费活跃、效益良好的数字内容产业发展格局。产业总实力位居全国前列，产业带动力和影响力辐射全球。适时研究制定推动全市数字内容产业发展的专项政策。建设华语影视内容生产中心和国际影视产业基地。依托中国（浙江）影视产业国际合作实验区杭州总部、西溪创意产业园、之江国际影视产业集聚区、中国互联网影视产业园、1905影视小镇等重点平台建设，以精品打造为核心，全面提升拍摄制作、后期发行、影视大数据研究、衍生产品研发等影视全产业链发展能级，积极拓宽影视产品海外销售推广渠道，推动相关地区结合本地实际研究制定影视产业专项扶持政策，进一步提升“杭派影视”国际竞争力和影响力，全力打造华语影视内容生产中心和国际影视产业基地。打造国际动漫之都和全国游戏产业集聚中心。依托“动漫之都”品牌，围绕“鼓励原创、扶优扶强、打造精品”的发展目标，发挥动漫游戏产业先发优势，完善动漫公共技术平台支撑服务体系建设，以高科技手段加快提升动漫游戏产业核心竞争力和产业附加值，扩大“杭产动漫”对外服务贸易，打造面向未来的国际动漫游戏产业中心。举办全国性电竞赛事，加强与国内知名单位和机构合作，引进知名竞技战队及配套企业，建设相关交流服务平台，构建比赛、交易、直播、培训为一体的电竞产业生态圈，打响杭州在电竞领域的品牌，推动杭州游戏及电竞产业发展。积极落实《关于推进杭州市动漫游戏产业做优做强的实施意见》，加大对动漫游戏精品和企业的扶持力度。对通过国家动漫企业认定的文化创意企业，按照国家有关规定享受相应政策。构建国际创意设计产业格局。发挥创意设计贯穿于经济社会多行业多领域的特点，强化创意设计的引领和支撑作用，推进工业设计、建筑设计、时尚设计、广告设计等行业创新，提升国家级工业设计中心、国家广告业创业创新示范基地、梦栖小镇、艺尚小镇等产业平台的核心竞争力，打造全国设计产业发展标杆、世界工业设计高地和全球设计资源聚合平台，构建“互联网+设计+制造+服务”的创意设计产业生态系统，提高创意设计产业整体效益和国际影响力，打响“杭州设计”品牌。适时研究制定扶持创意设计产业发展的专项政策。打造中国演艺之都。支持国有及民营文艺院团开展主题创作，重点扶持弘扬社会主义核心价值观、反映中华民族伟大复兴中国梦的艺术精品。加快灵山演艺小镇、新青年演艺产业园等文化演艺产业基地建设，优化提升“宋城千古情”等品牌演艺产业项目，鼓励创作一批弘扬主旋律、歌颂新时代的现代文化演艺项目。加大戏曲演出市场培育力度，探索建立多方参与、供需对接的传统戏曲演出交易平台，办好杭州国际戏剧节、杭州国际音乐节、西湖合唱节、新剧（节）目汇演等系列文化品牌活动。推动杭州与国内外重大演艺品牌活动的对接交流，提升杭州演艺品牌在全国的影响力和辐射力。
2.全面促进重点行业升级。建设国际文化会展之都。抢抓“后峰会、亚运会、现代化”的历史性机遇，着力办好中国国际动漫节、杭州文化创意产业博览会、浙江·中国非物质文化遗产博览会、国际融媒体融合技术研讨会、中国影视艺术创新峰会、中国设计智造大奖、创意中国（杭州）国际工业设计大赛等品牌文化会展赛事活动，全面提升“国际化、专业化、品牌化、产业化”水平。加强与国际会展专门机构的联系，建立国际会展引进和申办联动机制，引进办好世界工业设计大会、戛纳电视节、国际保护知识产权协会（aippi）杭州世界知识产权大会等全球文化创意领域重点节展。用好文化会展相关资金，探索设立会展业投资基金，培育发展专业会展服务机构、新型会展媒体等会展新业态，推动展会经济，提升展会效益，全力打造国际文化会展之都。建设全球文化休闲旅游目的地。着眼于文化消费模式升级，加快推动以文化休闲、运动娱乐、文化养生等为重点的文化休闲旅游业发展，使杭州成为独特韵味别样精彩的全球首选旅游目的地之一。以举办2018世界短池游泳锦标赛和2022年杭州亚运会为契机，发展赛事经济，办好国际马拉松、国际冲浪节等国际性体育赛事，培育体育影视、体育动漫、体育衍生品等新业态，扩大体育康健消费市场。借势乡村振兴战略，统筹城乡资源，推动“文创西进”，发展创意民宿、创意农业、文化休闲等产业。加大对各地文化创意产业投资引导、融资贷款、招商引资、项目引进等方面扶持力度。打响全球“工艺与民间艺术之都”品牌。依托联合国教科文组织全球创意城市网络“工艺与民间艺术之都”建设，弘扬工匠精神和培育“新匠人”群体，实施“手工技艺再造工程”，推动工艺创新。以“让文物活起来”为目标，鼓励各类博物馆、展示馆、陈列馆探索传统文物与当代设计融合创新模式，推动艺术衍生品和旅游纪念品的研发营销。按照国际现代艺术品的一级市场标准，培育画廊、文化经纪等行业中介机构做大做强。依托西泠印社等名社、中国美术学院等名校资源，培育一批鉴赏、收藏、拍卖、交易等行业领军企业。积极支持线上艺术品交易平台发展，构建线上线下艺术品交易协同发展机制，办好杭州文化产权交易所，探索搭建文化金融专业化交易平台，着力打造全国一流的艺术品交易中心。构建现代职业教育和终身教育体系。以推进联合国教科文组织全球学习型城市建设为重点，广泛开展杭州学习节、西湖读书节、全民终身学习活动周以及中国数字阅读大会等活动，积极构建市民学习圈、建设数字化学习服务平台，大力发展终身教育。引导社会各类培训机构参与职业技能培训，以之江艺术培训产业走廊为平台，推进名校、名企、名人集聚，打造杭州职业教育升级版。构建信息服务业国际竞争先导区。以互联网文化创意产业、数字电视业、文化软件业为重点，依托阿里巴巴、网易、华数等行业领军企业，充分发挥“软件定义”的赋值、赋能、赋智作用，进一步提升网络新闻服务、网络信息发布、网络音乐服务、网络影视服务、数字电视服务等水平，着力构建国际知名、创新活跃、质量和效益领先、产业和城市融合发展的国际化中国软件名城，为提升全市文化创意产业核心竞争力提供支撑。积极响应“一带一路”倡议，依托中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设，加强文化创意产品对外服务贸易，着力打造面向全球的文化创意产品跨境电商重要节点城市。
3.支持引导新兴行业发展。以“文创产业化、产业文创化”为主线，构建文化创意产业与相关产业全方位、深层次、宽领域的融合发展格局。实施“文化+互联网+科技”产业推进工程，在文化领域推广应用云计算、大数据、物联网、人工智能、虚拟现实等前沿科技，鼓励研发具有自主知识产权、引领新型文化消费的可穿戴设备、智能硬件、沉浸式体验平台等，加快先进舞台设备、新型影院系统等的集成设计和市场推广，推进数字文化装备、数字舞台演艺、数字艺术展示等行业发展。
（三）大力实施平台建设工程
积极构建重大平台发展体系，做强平台功能，放大平台效应，使之成为推进全市文化创意产业在高起点上实现新发展的主战场、主引擎和增长极。到2022年，国家级文化产业园�...