核心提示：《实施意见》共33条，明确了杭州对外开放的总体要求和主要目标，到2020年，全面对外开放的新格局基本形成，城市国际化能级不断提升、“一带一路”建设重要节点城市地位更加凸显、开放型经济水平全面提升、营商环境持续优化。
7月31日上午，杭州市召开对外开放暨城市国际化推进大会。记者从会上获悉，《中共杭州市委 杭州市人民政府关于以“一带一路”建设统领全面开放 进一步提升城市国际化水平的实施意见》（以下简称《实施意见》）已经印发。
这是杭州全面提升对外开放和城市国际化水平，当好“八八战略”再深化、改革开放再出发的排头兵的重要举措。
《实施意见》共33条，明确了杭州对外开放的总体要求和主要目标，到2020年，全面对外开放的新格局基本形成，城市国际化能级不断提升、“一带一路”建设重要节点城市地位更加凸显、开放型经济水平全面提升、营商环境持续优化。
建设亚太门户枢纽 2020年国际级地区通航点达50个以上
杭州提升城市国际化能级，其中的重要一块就是交通体系建设。《实施意见》提出，杭州要建设亚太门户枢纽。这个亚太门户枢纽要怎么建？
首先，是全面提升空港国际能级。旅客吞吐量和国际通航点是两项重要指标。到2020年，杭州萧山国际机场力争旅客吞吐量达到4600万人次，货邮吞吐量达到60万吨，国际及地区通航点达到50个以上。
其次，是加快建设综合交通体系。杭州要建成11条高铁、6个客运站、9个方向的放射性大型铁路枢纽，加快推进机场轨道快线建设，推进杭绍甬智慧高速公路、绕城高速公路西复线等骨架路网建设，以运河二通道项目为重点，提升内河航道等级，加快启动大江东出海码头项目，构建杭州市域西部低空走廊。
此外，高水平建设数字基础设施。包括国际领先的宽带网络基础设施，以大规模绿色应用为导向的数字基础设施，“et工业大脑”“城市数据大脑交通系统”升级版。
打造新型贸易中心 建设全球金融科技中心
杭州的全面开放新格局，是以“一带一路”建设为统领的。到2020年，作为“一带一路”建设重要节点城市，杭州的地位要更加凸显。打造新型贸易中心和建设全球金融科技中心，是其中两块重要内容。
新型贸易中心如何建设？《实施意见》提出，要全力打造全球最优跨境电商生态圈、不断深化服务贸易创新发展试点、全面提升货物贸易水平。
记者注意到，杭州将积极推动世界电子贸易平台（ewtp）全球布局和杭州实验区建设，加快与跨境电商综试区有机融合、一体发展，在全球打响杭州“新零售”品牌。
全球金融科技中心如何建设？《实施意见》提出，要加快打造全球领先的金融科技产业、以国际一流标准建设钱塘江金融港湾、加快完善服务创新创业的金融服务体系。
值得一提的是，杭州将探索设立金融科技产业引导基金、海外并购基金，这将对吸引金融科技企业、项目、人才在杭集聚产生重大作用。
优化国际营商环境 降低创新创业成本
杭州要营造的一流国际营商环境，具体包括哪些方面？
《实施意见》提出，杭州要营造更加开放的贸易投资环境、营造更加高效透明的政务环境、营造更加公平的法治环境。
为营造更加开放的贸易投资环境，杭州将加快通关一体化改革，不断提高货物通关效率，进一步大幅压缩通关时间；全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，按照国家部署，进一步放宽外资准入限制。
为营造更加高效透明的政务环境，杭州将以“最多跑一次”为牵引深化“放管服”改革，打造“移动办事之城”；继续优化投资项目审批流程，实现开办企业、获得电力、办理施工许可、财产登记、纳税等事项的办理环节和办理时间进一步明显压缩；营造与国际接轨的综合商务成本最低的产业发展环境。
为营造更加公平的法治环境，杭州将有序清理废除现存妨碍统一市场和公平竞争的各种规定、做法，完善社会信用体系，打造信用示范城市升级版，加大知识产权保护力度等。特别是，记者注意到，杭州将深化互联网法院建设，积极引进国际商事仲裁机构在杭开展仲裁和调解业务，谋划在杭设立以解决电子贸易争端为特色的“一带一路”国际争端解决机构。
（原题为《建设亚太门户枢纽 杭州出台政策构建全面开放新格局》唐骏垚、陈晨/文）（完）
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来源：浙江新闻客户端