拥有上市公司数量是衡量一座资本实力的重要指标。截至2017年底，杭州共有境内上市公司127家，是继北上深之后，全国第四个上市企业总量破百的城市，全年新增上市公司26家，位列全国第三，省会城市第一，是名副其实的“资本重城”。
但这还不够。近日，杭州市人民政府发布关于全面落实“凤凰行动”计划的实施意见（征求意见稿），要进一步提升杭州上市公司群体在全省和国内的领跑示范作用。
数量和质量要提升，到2020年，全市境内外上市公司要达到235家，重点拟上市企业达到100家，挂牌企业及浙江股权交易中心各板块挂牌企业合计达到2600家，股份公司达到2700家。区域行业布局要优化，到2020年，辖区内有5家以上上市公司的区（县、市，含杭州风景名胜区、杭州大江东产业集聚区、杭州经济开发区，下同）达到12个以上，10家以上上市公司的区（县、市）达到8个以上，20家以上上市公司的区（县、市）达到4个以上。
而事实上，目前，杭州上市公司分布不均，西湖区是最为密集的一个区，有30家上市公司注册在此，占比达24%；滨江区排名第二，有28家，占比22%。这两个区合计占了杭州总量的近半数。
同时，深入实施并购重组，带动产业提升。到2020年，建设2个以上并购特色金融小镇（街区），集聚20家以上知名并购基金和中介服务机构，并购融资保障年均达到150亿元以上。全面形成以上市公司为龙头的我市现代产业集群；培育40家市值200亿元以上、15家市值500亿元以上、3-4家市值1000亿元以上的上市公司梯队发展队伍。
目标任务的完成，需要政策扶持和资金支持。经认定的重点拟上市企业、上市公司及挂牌企业，经申请可享受以下财政奖励：
1.完成改制并设立股份公司的，给予一次性30万元的奖励。 2.完成挂牌并交易的，给予一次性20万元的奖励。 3.完成境内外直接上市并交易的、给予一次性150万元的奖励。 4.外地（指杭州行政区域之外的，下同）上市公司迁址进杭并完成工商登记、纳税登记关系变更的，给予一次性200万元的奖励。 5.上市公司完成符合监管部门规定重大资产重组情况的，给予一次性150万元的奖励。 6.上市公司、挂牌企业实现再融资（包括股权融资和债权融资）且投资我市的，所投资项目完成投产后，按不超过所投项目到位资金的0.5%比例给予补助。所投项目必须属于国家、浙江省及我市扶持发展产业，最高补助资金不超过1000万元，在项目完工投产后予以兑现。