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央广网北京6月14日消息（记者王建帆）据经济之声《天下财经》报道，近印发《关于建立企业职工基本养老调剂制度的通知》，决定建立养老调剂制度，从2018年7月1日起实施。国新办昨天举行政策例行吹风会，人力资源和社会保障部副部长游钧说，这项制度是实现养老统筹的步，将合理均衡地区间负担，确保各地养老金按时足额发放。
　　迈出养老金统筹步
　　数据显示，2017年，养老总收入3.3万亿元，总支出2.9万亿元，年末累计结余4.1万亿元，总体收支平衡。但因为人口抚养比差异等原因，省际之间不平衡问题越来越突出，结余主要集中在广东、北京等东部地区，而辽宁、黑龙江等部分省份出现当期收不抵支的情况。游钧说，省际之间不平衡问题，靠省级统筹自身难以解决，必须在范围内对进行调剂。各地的缴费基数、费率、待遇水平存在较大差异，还难以一步实现化的统收统支的统筹。较稳妥的办法是先建立调剂制度，将其作为统筹的步，以此来缓解省际之间的养老不平衡的矛盾，增强基本养老制度的可性。在此基础上，尽快实现统收统支的统筹。
　　不会企业和个人负担 更不会影响退休人员待遇
　　游钧介绍，调剂由各省份养老上解的资金构成，按照各省份职工平均工资的90%和在职应参保人数作为计算上解额度的基数，上解比例从3%起步，逐步。针对大家关心的三个问题，游钧特别强调，这项制度有三个不会：一是不会企业和个人负担，二是不会养老的缴费比例，第三更不会影响退休人员待遇。
　　财政对各地的补助力度将继续加大
据了解，这项政策实际并非新政，2001年相关主管部门在对资源综合利用目录的增值税征收政策进行规范时，就提到了风电也是减半征收。但减半征收在操作层面比较复杂，因此，相关主管部门在2008年的文件中提出即征即退50%。现在只是为了重新梳理政策，把之前的资源综合利用的目录作废，并对风电提出来单独进行了规范说明。 　　那么，建立调剂制度，是否会出现地方依赖的情况？对此，游钧表示，上解的资金其实与各地实际征收的多少不挂钩。所以各地多征缴的资金可以留在本省使用，同时拨付时要对各省的离退休人数进行核定，对支出不到位的地方要体现约束。另外，《通知》还明确了和省级的责任。的主要责任是给各地财政补助和拨付调剂资金。省级仍然要承担扩面征缴、确保基本养老金按时足额发放和弥补养老缺口的主体责任。
　　游钧强调，建立调剂制度后，财政对各地的补助政策和不变，补助力度将继续加大。
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